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院长话执行
建“两公开一交叉”机制 助推执行效能全面提升
王鹏成
河南省义马市人民法院党组副书记、副院长 王鹏成
在今年初召开的全国高级法院院长会议上，张军院长强调，做实做好做优高质量执行工作，朝着切实解决执行难目标不断迈进。今年以来，我院坚持用群众视角检视制约执行工作发展和影响群众司法感受的“病灶顽疾”，以构建“两公开一交叉”执行工作机制为着力点，探索将党纪学习教育融入执行效能提升新路径，有效激发执行队伍战斗力，推动执行完毕率同比增加11.32个百分点、执行到位率同比提高10.37个百分点、执行信访反映件同比减少10%。
一是坚持为民司法，做实执行信息公开。始终把党纪学习教育的落脚点放在解决法院难题上来，针对群众反映强烈的执行难、执行慢等突出问题，落实全流程执行节点信息公开，全面保障当事人的知情权、参与权和监督权，以公开执行促满意执行。深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，时刻严明政治纪律和政治规矩，主动依托执行微法院、集中送达平台等网络信息管理系统，实时公布执行立案、执行启动、执行查控、财产处置、结案管理等五大环节的执行信息，累计向涉案权利人推送节点信息1338条，全方位、多角度展示执行程序阶段性进展情况，让每一个执行行为、执行节点都“晾”在当事人的视野里，让当事人足不出户就能了解案件进展动态、彻底杜绝消极执行和拖延执行等行为。
二是强化职能作用，做优执行听证公开。精准把握党纪学习教育的目标要求，组织开展全员覆盖的学习培训，有效引导干警聚焦群众对执行工作不信任、不理解等问题，逐案“把脉施策”，开展执行公开听证，拉近法院与群众之间的距离，真正把学习成效转化为推动法院发展的生动实践。针对当事人不认可的执行不能类案件，邀请社会各界代表实地旁听听证，借助线上平台全程进行网络直播，引导申请执行人当众展示执行财产线索，执行干警现场公布采取的全部执行举措，让当事人充分发表意见建议，让社会公众公开评判案件执行过程和执行结果预期，让群众真切感受到法院为实现当事人胜诉权益所付出的努力，增强群众对执行程序、执行结果的可接受性。
三是严明纪律作风，做好执行管理规范。统筹推动党纪学习教育与执行权运行机制改革、执行队伍建设相融相促，切实把党纪学习教育每项措施都转化为提升执行工作效能的生动实践，特别是在落实公开透明执行制度的基础上，创新推行“对外交叉管辖、向内换员执行”的交叉执行机制，严格执行时限管理，强化执行行为管控，对于超过一半法定执行期限未能执结的案件、执行案件办理过程中群众意见强烈的执行案件、涉执信访问题突出的执行案件，当事人可以申请在本院内换人执行或者申请将所涉案件指定到其他基层法院管辖执行。同时，对“交叉换人”的执行案件，逐案评查，加大追责力度，切实解决一个案件长期握在一个执行法官手中，既推不动也不透明的问题，有效清除影响执行工作健康发展的“顽瘴痼疾”，推进执行工作健康、高效、有序发展。
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