创新“3﹢”工作机制 提升司法服务水平
王义江
囗 王义江
今年，山东省五莲县人民法院街头人民法庭充分发挥扎根基层、贴近群众的优势，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展“枫桥经验”的重要指示精神，结合辖区实际，发挥地域优势，探索建立“党建﹢、法庭﹢、诉讼﹢”的“3﹢”工作机制，为辖区社会稳定和经济发展提供优质、高效、便捷的司法服务。
一、坚持党建引领，践行司法为民宗旨
一是“党建﹢品牌”，筑牢思想政治根基。发挥法庭党支部战斗堡垒作用，深化“石心实益”党建品牌，以党建带队建促审判，做到“三个结合”：把党建与文化建设相结合，精心设置了“石心”文化长廊；把党建与队伍建设相结合，锤炼“党性强、业务精、作风实”的政法队伍；把党建与服务经济社会发展相结合，努力为群众办实事、做好事、解难事。严格落实“三会一课”制度，通过学习强国、灯塔-党建在线等，加强党员干警政治理论学习。
二是“党建﹢服务”，优化法治化营商环境。发挥法庭党支部前哨作用，在离法庭较远的松柏镇和石材产业园设立党员巡回审判点，提供法律咨询、纠纷调解、诉讼指导等服务；在各管区设置诉讼服务点，将各村调解主任“变身”诉讼联络员，协助调解村民纠纷，探索建立“法庭﹢诉讼服务点﹢诉讼联络员”模式，为群众提供“家门口式”诉讼服务。
三是“党建﹢普法”，助力法治乡村振兴。发挥法庭党员干警先锋模范作用，常态化开展“送法下乡”“法庭开放日”等法治服务活动。定期对村居支部书记开展法治培训，努力提升村干部的法律意识；制作并发放法律风险防范手册，针对土地承包、邻里等纠纷选取典型案例开展巡回审判。
二、汇集多方力量，密织源头防护屏障
一是“法庭﹢政府”，注重矛盾源头治理。主动融入党委领导下的社会治理，推动将“万人成讼率”和“无讼村居”创建纳入村居目标考核，在党政工作平台开展非诉讼纠纷解决机制宣传，提升群众选择非诉解纷的意识。分析辖区高发多发案件，撰写审判白皮书并向驻地党委政府报送，提升基层治理的法治化水平。
二是“法庭﹢站所”，完善诉调对接机制。主动参与辖区社会纠纷化解，整合基层解纷资源，与派出所、司法所等部门建立诉调对接办公室、法官工作室、庭所联络站，协同维护辖区平安稳定。法庭专设指导联动调解室，制作“非诉解纷流程和优势”展板，将调解贯穿于诉前、立案、诉中、判前等全流程，引导当事人优先适用非诉解纷机制。
三是“法庭﹢村居”，提高诉前服务水平。推动法庭进乡村、进社区、进网格，提升群众安全感、满意度。在法庭设置“莲小法”服务清单，提供“诉前调解、法律咨询”等服务。开通涉弱势群体绿色通道，化解涉老弱病残案件。特邀镇人民调解委员会入驻法院调解平台，并进行业务培训。
三、聚焦主责主业，实质化解矛盾纠纷
一是“诉讼﹢培训”，强化干警工作能力。建立固定学习制度，就最新颁布以及常用法律法规进行学习，就疑难复杂案件进行讨论，提升干警业务能力。建立典型案例精准推送机制，在各类平台推送典型案例。
二是“诉讼﹢平台”，提升群众诉讼体验。综合运用法院调解平台、统一送达平台、互联网科技法庭等，进行“云送达”“云庭审”“云调解”，方便当事人通过网络即可及时、便捷、高效化解纠纷。建立“微信法庭”，在征得当事人同意的情况下利用微信进行送达、调解、开庭等，线上直接进行答疑；大力开展普法宣传，用通俗易懂的语言发布案件须知、典型案例等，开辟法治宣传新阵地。
三是“诉讼﹢保障”，完善法庭基础建设。确保法庭设施、用地和配套完善，审判区、办公区、生活区三区分离，各项标识规范清晰。定期对法庭资产开展清查，经费保障和装备配备得到有效落实。加强驻庭法警培训和演练，配齐安检设备，配备审判区及院落视频监控，严格执行进出口门禁管理。
（作者单位：山东省五莲县人民法院）
一、坚持党建引领，践行司法为民宗旨
一是“党建﹢品牌”，筑牢思想政治根基。发挥法庭党支部战斗堡垒作用，深化“石心实益”党建品牌，以党建带队建促审判，做到“三个结合”：把党建与文化建设相结合，精心设置了“石心”文化长廊；把党建与队伍建设相结合，锤炼“党性强、业务精、作风实”的政法队伍；把党建与服务经济社会发展相结合，努力为群众办实事、做好事、解难事。严格落实“三会一课”制度，通过学习强国、灯塔-党建在线等，加强党员干警政治理论学习。
二是“党建﹢服务”，优化法治化营商环境。发挥法庭党支部前哨作用，在离法庭较远的松柏镇和石材产业园设立党员巡回审判点，提供法律咨询、纠纷调解、诉讼指导等服务；在各管区设置诉讼服务点，将各村调解主任“变身”诉讼联络员，协助调解村民纠纷，探索建立“法庭﹢诉讼服务点﹢诉讼联络员”模式，为群众提供“家门口式”诉讼服务。
三是“党建﹢普法”，助力法治乡村振兴。发挥法庭党员干警先锋模范作用，常态化开展“送法下乡”“法庭开放日”等法治服务活动。定期对村居支部书记开展法治培训，努力提升村干部的法律意识；制作并发放法律风险防范手册，针对土地承包、邻里等纠纷选取典型案例开展巡回审判。
二、汇集多方力量，密织源头防护屏障
一是“法庭﹢政府”，注重矛盾源头治理。主动融入党委领导下的社会治理，推动将“万人成讼率”和“无讼村居”创建纳入村居目标考核，在党政工作平台开展非诉讼纠纷解决机制宣传，提升群众选择非诉解纷的意识。分析辖区高发多发案件，撰写审判白皮书并向驻地党委政府报送，提升基层治理的法治化水平。
二是“法庭﹢站所”，完善诉调对接机制。主动参与辖区社会纠纷化解，整合基层解纷资源，与派出所、司法所等部门建立诉调对接办公室、法官工作室、庭所联络站，协同维护辖区平安稳定。法庭专设指导联动调解室，制作“非诉解纷流程和优势”展板，将调解贯穿于诉前、立案、诉中、判前等全流程，引导当事人优先适用非诉解纷机制。
三是“法庭﹢村居”，提高诉前服务水平。推动法庭进乡村、进社区、进网格，提升群众安全感、满意度。在法庭设置“莲小法”服务清单，提供“诉前调解、法律咨询”等服务。开通涉弱势群体绿色通道，化解涉老弱病残案件。特邀镇人民调解委员会入驻法院调解平台，并进行业务培训。
三、聚焦主责主业，实质化解矛盾纠纷
一是“诉讼﹢培训”，强化干警工作能力。建立固定学习制度，就最新颁布以及常用法律法规进行学习，就疑难复杂案件进行讨论，提升干警业务能力。建立典型案例精准推送机制，在各类平台推送典型案例。
二是“诉讼﹢平台”，提升群众诉讼体验。综合运用法院调解平台、统一送达平台、互联网科技法庭等，进行“云送达”“云庭审”“云调解”，方便当事人通过网络即可及时、便捷、高效化解纠纷。建立“微信法庭”，在征得当事人同意的情况下利用微信进行送达、调解、开庭等，线上直接进行答疑；大力开展普法宣传，用通俗易懂的语言发布案件须知、典型案例等，开辟法治宣传新阵地。
三是“诉讼﹢保障”，完善法庭基础建设。确保法庭设施、用地和配套完善，审判区、办公区、生活区三区分离，各项标识规范清晰。定期对法庭资产开展清查，经费保障和装备配备得到有效落实。加强驻庭法警培训和演练，配齐安检设备，配备审判区及院落视频监控，严格执行进出口门禁管理。
（作者单位：山东省五莲县人民法院）
