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学习贯彻党的二十届三中全会精神
紧抓工作发力点 让全会精神落地落实
刘晓芬
□ 刘晓芬
为贯彻落实全会精神,真正把改革任务落地落实,我们要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,坚持正确政治方向,坚持问题导向,坚持改革引领,坚持风险防范,重视队伍建设,抓好发力点,把全会精神落实到司法审判工作全过程各环节。
党的二十届三中全会提出,法治是中国式现代化的重要保障。必须全面贯彻实施宪法,维护宪法权威,协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革,健全法律面前人人平等保障机制,弘扬社会主义法治精神,维护社会公平正义,全面推进国家各方面工作法治化。进一步深化司法改革,是进一步全面深化改革对人民法院工作提出的新要求。为贯彻落实全会精神,真正把改革任务落地落实,我们要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,坚持正确政治方向,坚持问题导向,坚持改革引领,坚持风险防范,重视队伍建设,抓好发力点,把全会精神落实到司法审判工作全过程各环节。
把握根本点,坚持党对司法工作的绝对领导。全会强调,党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,也是实现社会主义现代化的根本保障。人民法院坚持党对司法工作的绝对领导,首先是坚持党的全面领导。人民法院改革发展的历程充分证明,坚持党的领导是司法事业取得成功的制胜法宝,只有紧紧依靠党的领导,司法改革才能无往不胜,始终立于不败之地。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。在推进司法改革的进程中,要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,将习近平法治思想以及习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断结合起来,从中汲取向“高”攀登的底气、向“难”挑战的勇气及向“新”而行的锐气,主动把人民法院各项工作置于党和国家中心大局中去谋划,切实把“从政治上看、从法治上办”落实到法院履职全过程各环节,不折不扣落实好党中央决策部署。
找准切入点,坚持公正司法能动履职惠民生。全会提出,在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。人民法院作为国家审判机关,一头连着党和政府,一头连着人民群众。坚持人民至上,以“如我在诉”的意识办好每一起民生案件,让人民群众切实感受到公平正义就在身边,是人民法院工作的价值和意义所在。具体来说,一是要用心办好百姓身边案。妥善审理涉教育、就业、养老、食品安全等民生案件,保障人民群众的幸福安康;依法审理涉新业态劳动争议案件,维护新就业形态下劳动者权益;加大拖欠薪资案件审判执行力度,帮助农民工追回“辛苦钱”。二是要用情办好百姓家务事。公正审理婚姻家事案件,维护文明和谐的婚姻家庭关系;建立协同治理机制,联合妇联等单位联动化解婚姻纠纷;对家暴未成年人等行为予以司法规制,对明确恋爱、同居遭遇对方暴力申请人身安全保护令者予以支持。三是要用力解决百姓担忧事。严惩网暴恶意发起者、组织者及屡教不改者,防止网络暴力“按键伤人”“按键杀人”,维护社会安定;对网络侮辱诽谤,造成被害人或其近亲属身心严重损害后果的,或者随意以普通公众为侵害对象等行为,依法追究刑事责任,让网暴者付出代价,保护受害者合法权益。
紧扣突破点,坚持凝聚合力深化改革助发展。全会提出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。人民法院服务经济社会高质量发展,就必须找准司法服务党和国家工作大局的结合点,通过严格依法履职,为高质量发展保驾护航。要全面准确落实司法责任制,压实院庭长审判监督“阅核”职责,发挥院庭长关键少数作用,以高质量阅核促推整体审判执行质效持续向好向优发展。要认真把好案件“入口关”,对起诉到人民法院的纠纷,我们要积极促进矛盾实质性化解,对于当事人不同意以非诉讼方式解决的,应严格落实立案登记制要求,做到有案必立、有诉必理。要持续深化司法公开,加大裁判文书上网力度,同时重视涉案当事人隐私保护,注意隐去相关识别信息,确保不因文书上网而影响当事人正常生活工作、企业正常生产经营的开展。要加强裁判文书释法说理工作,裁判文书要既讲法理、又讲事理、还讲情理,既解法结、又解心结,真正做到辨法析理、胜败皆明、令人信服,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
聚焦着力点,坚持防范化解重大风险促保障。全会指出,要统筹好发展和安全,落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措……织密社会安全风险防控网,切实维护社会稳定。为落实防范化解重大风险,我们要充分发挥审判职能,落实统筹发展和安全要求。要维护国家安全,着力防范化解意识形态领域风险,严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动,并形成有力震慑。要常态化开展扫黑除恶斗争,依法办理涉黑恶犯罪案件,提出防治建议,促进长效常治。要助力加强金融法治建设,审慎办理金融案件的同时,加大对资本市场财务造假、欺诈发行等违法行为判罚力度,严罚违法高管,追责失职中介,进一步规范金融行为。要以破产审判促进资源优化配置,引导可重整的企业不清算,助“危机”企业寻“新机”,以市场化法治化手段助力企业“破茧重生”,稳住就业基本盘。要助力保交楼稳民生,加强商品房预售资金监管、强化预售信息查询和购房风险提示,促进盘活企业资金。要深化用好司法建议,发挥司法建议堵制度漏洞、补治理短板的重要作用,携手相关部门,为在法治轨道上推进国家和社会治理贡献法院力量。
把握关键点,坚持严管厚爱干部队伍聚人心。全会强调,要健全全面从严治党体系,切实改进作风,克服形式主义、官僚主义顽疾,持续为基层减负,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。人民法院落实全会部署的任务,我们要以党的政治建设为统领,全面从严管党治院,把审判管理融入队伍建设。要大兴调查研究,深入基层一线开展调研,摸清司法审判工作实际情况,促进调研成果转化,稳步推进审判工作现代化。要发挥科学考评“指挥棒”作用,完善审判质量管理指标体系,强化案件全周期管理,努力促进一审案结事了,避免增加群众讼累。要加强干部队伍管理,一体推进干部队伍教育整顿,刀刃向内解决顽瘴痼疾。要加大先进典型培树力度,深入开展向英雄模范学习活动,激励广大干警忠实履行好党和人民赋予的职责使命。要强化司法能力建设,依托“人民法院大讲堂”等线上线下平台加强培训,提升干警法律专业素养和审判业务能力。要自觉接受、大力支持各级纪委监委及其派驻机构加强监督,督促干警讲纪律、明规矩、守底线。要狠抓防止干预司法“三个规定”落实,把管住“案”作为管住“人”、治好“院”的落点,靶向整治人情案、关系案、金钱案,不断提升司法公信力。
循道而行,功成事遂。我们要认真学习贯彻党的二十届三中全会精神,保持“乱云飞渡仍从容”的定力,树立“咬定青山不放松”的决心,激发“越是艰险越向前”的斗志,深入推进司法改革,严格依法履职、狠抓提质增效,在奋力推进审判工作现代化的进程中,为支撑和服务中国式现代化作出新的更大贡献。
(作者单位:湖南省高级人民法院)
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