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“以‘老西藏精神’激励每一名干警奋勇争先”
——最高法调研组调研西藏法院
白龙飞
本报记者 白龙飞
中央支持西藏、全国支援西藏，是党中央的一贯政策。习近平总书记深刻指出，“全面建成社会主义现代化强国，一个民族也不能少。”第四次对口支援西藏工作会议对做好新时代对口援藏工作提出具体要求，人民法院如何结合审判工作实际抓好落实？全国法院援藏援疆工作推进会要求找准受援法院的需要，具体应该如何做？9月11日至12日，最高人民法院党组书记、院长张军率调研组在西藏法院调研，围绕贯彻落实新时代党的治藏方略，以西藏法院高质量发展服务西藏经济社会高质量发展，与三级法院干警一起研究、思考。
拉萨市城关区人民法院面对民间矛盾引发的案件持续大幅增长的形势，设立资深法官工作室，请和蔼可亲的老法官做当事人的工作，效果很好。张军说，你们的做法，就是在践行习近平法治思想强调的“坚持以人民为中心”。人民法院处理民族地区的纠纷、邻里家庭纠纷时，可以充分发挥老法官了解群众语言、熟悉群众生活、解纷经验丰富的优势，耐心细致做群众工作，人民群众、当事人都更容易接受，效果更好。
“今年以来，我们落实最高法要求，加大诉前保全力度，审判工作、执行工作都因此受益。但有些案件涉及内地企业，因为路途遥远等客观因素，保全起来依然很困难。”在拉萨市堆龙德庆区人民法院柳梧人民法庭，负责人向调研组介绍了当前工作中的困难。张军说，西藏法院的需求就是内地法院援藏要解决的问题。相关法院不仅应该依法帮助做好诉前保全财产在内地的查冻扣等工作，更要举一反三，实地了解西藏法院在内地的司法需求，建立方便快捷的依法协助、支持渠道，把全国法院援藏援疆工作推进会的要求做深做实做细。
“被确定为薄弱法院，对我们来说既是压力，也是动力，更是机遇。半年多来，我们在党委领导和上级法院关心帮扶下，各项工作都有了明显进展。最大的问题是案件量近五年增长了15倍，特别是新类型案件不断出现，让我们感到本领恐慌”“我们法庭坐落于珠峰小镇，是边境法庭，也是旅游法庭。我们发挥自身区位优势，努力做‘抓前端、治未病’的工作，开展了法治宣传活动140场、法庭开放日7场，为青少年讲好法治第一课，有效提升辖区群众和游客的法治意识，促进减少本可避免的矛盾纠纷”……在西藏自治区高级人民法院，调研组与墨脱县人民法院、定日县人民法院珠峰人民法庭干警视频连线，了解工作情况。张军说，看到大家的精神面貌，能够感到西藏各级法院无论条件多么艰苦，都在认真践行习近平总书记提出的“缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高”的重要要求。我们要始终牢牢坚持党的领导，忠实履行审判职能，发挥优势、扭转劣势，努力提质增效，更加积极服务西藏经济社会高质量发展。
随后召开的座谈会上，西藏高院党组书记、院长次登介绍了西藏法院近年来的工作，重点谈存在的问题、不足以及下一步打算。西藏自治区党委书记王君正对西藏法院工作提出要求。
“近年来，在自治区党委有力领导下，在人大、政府监督、支持下，西藏法院审判质效不断提升，干警精气神很足，各项工作都有了长足进步，一些方面已经跻身全国法院的第一方阵。”张军指出，同时要看到，跟党和人民的要求比、跟先进法院横向比，我们的工作还有不小差距。围绕进一步做好西藏法院工作，张军提出三点要求——
聚焦“稳定、发展、生态、强边”四件大事，提供有力司法服务保障。做深做实习近平总书记指示的“四件大事”，是西藏的大局，也是国家的大局；是西藏人民根本利益所在，也是全国人民根本利益所在。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，不断提高政治站位，切实增强大局意识，立足司法审判工作实际，服务好、保障好、落实好“四件大事”。要围绕自治区党委提出的“四个创建”工作部署，积极主动提供司法服务，促进提升依法治藏水平。要落实总体国家安全观，依法严惩暴力恐怖、民族分裂等严重刑事犯罪，保持高压态势，维护西藏社会安定、人民安宁。要把发生在群众身边的每一件“小案”都作为落实习近平法治思想的“大事”来办，善于运用人民群众容易接受的方式依法妥善化解矛盾纠纷，增强人民群众的获得感幸福感安全感。
发扬“老西藏精神”，建设过硬法院队伍。“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”的“老西藏精神”历久弥新，激励着一代代西藏军民拼搏前行。要以“老西藏精神”引导每一名法院干警，始终保持不甘人后、奋勇争先、向前向强的旺盛斗志。“关键少数”尤其要带好头，在践行习近平法治思想上作表率、勇当先。要对照“老西藏精神”检视自身思想上、工作中的差距和不足，积极向对口援藏法院、援派干部学习，切实转变司法理念、提升司法能力，以优质高效的司法审判工作把“老西藏精神”坚持好、传承好。每一名干警都要养成终身学习的习惯，善于运用法答网、人民法院案例库、中国法官培训网等越来越丰富的资源，不断提高自身的政治素质、业务素质、职业道德素质。
加强审判管理，把管住“案”作为管好“人”、建强“院”的落点。审判执行是主责主业，也是管理的关键。要落实好三中全会关于“落实和完善司法责任制”的改革部署，以高质量的审判管理规范司法权力运行，铲除滋生司法腐败的土壤。要以符合司法规律的审判管理为审判工作“壮骨”，把好中差区分开来，把案件审理中的问题暴露出来，让法官感到一定压力的同时，激发起干事创业的精气神。要持续优化、精简考核指标，深入调研、坚决整治指标层层加码等不符合党中央部署和最高法要求的做法，持续把整治形式主义为基层减负的工作做深做实，让一线法官把更多精力投入到抓落实上。
调研组一行还看望慰问了援藏干部、一线法院干警，通过面对面交谈、实地走访、视频连线等形式，与诉服窗口工作人员、特邀调解员、律师、当事人等沟通交流。
西藏自治区党委书记王君正，最高法党组成员、政治部主任李成林，西藏高院党组书记、院长次登参加调研。
