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张军与36名相对薄弱基层法院院长座谈 强调
巩固脱薄工作成果 脚踏实地持续抓实
白龙飞
本报北京9月13日电(记者 白龙飞)实现审判工作现代化,一个法院也不能少。和106个相对薄弱基层法院院长面对面交流,一个也没有落。9月13日下午,最高人民法院组织召开第三场相对薄弱基层法院院长座谈会,最高人民法院党组书记、院长张军同36名相对薄弱院院长座谈。
自今年年初最高法确定106家相对薄弱基层法院以来,在当地党委、上级法院的支持帮扶下,在自身奋发努力下,各相对薄弱院司法理念更新转变、审判质效不断提升、基础保障逐步改善、队伍面貌持续向好,各项工作取得了明显成效。最高法于今年3月、6月分别组织相对薄弱院院长到国家法官学院培训,每期都安排最高法院领导授课,张军都与大家座谈交流,共同分析致薄原因,面对面了解脱薄进展、听取意见建议。此次座谈会为最后一期,实现了106家相对薄弱院全覆盖。
“脱薄工作已经开展了大半年,相信大家都有很多体会、收获。接下来的发言中,请大家离开稿子,说说心里话。”简短的开场白后,“互动式”的座谈交流开始了……
“我直接办信访件,确实占了不少精力”“应该把这些精力放在一审上,放在审判管理上,通过绩效考核区分出好与差,激发法官内生动力”……
“我们院法官能力素质有差距,审判质效一直提不上去”“法答网、案例库、培训网是‘不走的老师’,院庭长要带头用好”……
“法官办案压力大,对深入做调解工作有抵触情绪”“这个情况在很多法院都存在,但要认识到,小案也须用心,要以‘如我在诉’的意识做好矛盾纠纷的实质性化解”……
围绕大家提出的问题,张军一一给出回应。针对当前审判工作中存在的不足,张军也一一点出问题——“结案数是提升了,可上诉率呢?案子不是办出去就完了,一定要把人民群众的‘感受’放在首位”“最高法进行‘问诊’帮扶后,你们拿出了什么针对性措施?”“要挖掘培养政治好、业务好、职业道德好的年轻干部”“富裕的地方如果政治上不强,整体工作照样薄弱,关键是抓落实”“要把发改案件一件件拿出来分析、总结,促进今后的工作”……
“这次来学习最大的收获是什么?”座谈间隙,张军直接询问三名院长。“我真切认识到办案效果不光关乎法律,更关乎政治、关乎社会”“让人民群众感受到公平正义绝不能一味图快,质量不好都白搭”……
3个半小时的座谈交流严肃活泼,各位院长述说着自家那本“难念的经”,分享着“关关难过关关过”的喜悦,把培训和座谈所学写在本上、记在心里。
“在相对薄弱院所在地党委、政府的有力领导、支持下,在高院、中院的帮扶指导下,脱薄工作取得了明显成效。最高法院领导、各部门在实地调研、指导帮扶过程中,也看到了自身抓落实不到位的地方,向基层一线学习了不甘人后、努力奋斗的精神。”张军指出,致薄并非“一日之寒”,脱薄也不是“一日之功”,要巩固脱薄工作成果,脚踏实地持续抓实,脱薄更要争先。围绕进一步做好脱薄争先的工作,张军提出三点要求——
学习贯彻习近平法治思想要不断走深走实。“11个坚持”不仅是抓实脱薄工作,更是做好法院各项工作的强大思想武器。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把政治建设与业务建设相互融合、抓紧抓实,把习近平法治思想作为“纲”和“魂”落实落细。要牢牢坚持党的领导,不断提高政治站位,在积极融入大局、服务大局的同时,在党委领导下解决依靠自身难以解决的致薄症结。要把以人民为中心的发展思想具体落到每一起案件的审判执行工作中,切实转变审判理念,始终牢记感受公平正义的主体是人民群众。要坚持中国特色社会主义法治道路,坚持和发展新时代“枫桥经验”,在党的领导下与有关方面共同做实“抓前端、治未病”的工作,让调解这个“东方经验”发挥出更大作用。
提升审判执行工作质效要不断走深走实。案件审判的质量、效率、效果,质量要始终摆在第一位。脱离质量追求效率是低效率甚至是无效率。要把更多精力放在提升一审、调解的质效上,放在提升承办法官的能力素质上,做提质增效“治本”的工作。院庭长在带头办理信访案件、发回重审案件等疑难复杂案件的同时,要善于总结此前工作中的问题,提醒帮助法官在今后工作中切实改进。要善于运用法答网、人民法院案例库、中国法官培训网等学习资源,养成终身学习、不断提升的习惯。
建设过硬法院队伍要不断走深走实。脱薄争先离不开一支高素质法院队伍。要结合巩固深化主题教育成果,巩固深化党纪学习教育成果,不断强化法院队伍的理论武装、纪律约束,夯实依法公正规范行使审判权的思想基础。要强化院庭长监督管理职责,把管住“案”作为管好“人”、建强“院”的落点,持续抓实依规如实填报“三个规定”,确保法院队伍正气充盈。要持续抓实为基层减负工作,结合实际优化精简考核指标,让法官只要努力就自然能做到,不能因指标不合理导致“内卷”、弄虚作假,增加额外负担。
“再过几天就是中秋佳节,感谢大家坚守一线、辛勤付出,提前祝大家节日快乐,工作顺利!”座谈结束前,张军向大家致以节日问候。
最高法党组成员、政治部主任李成林主持。最高法有关部门负责同志参加。