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院长话执行
深化执行“一件事”改革 推进执行工作现代化
张美权
□浙江省龙港市人民法院党组书记、代院长 张美权
执行工作关系民事权利实现，关系国家法治权威，关系社会和谐稳定。近年来，龙港法院深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，深化执行“一件事”综合集成改革，推进执行工作现代化，奋力打通实现公平正义的“最后一公里”。
践行公正与效率，系统优化执行模式。完善“事务集约﹢繁简分流﹢团队办案”的分段集约执行机制，成立审执辅助事务集约化管理中心，推进5项执行辅助事务社会化外包和模块化运作，实现成本节约、法官减负、办案提速。试行人民陪执员协助执行工作机制，分批从社区干部、网格员、行业协会负责人等群体中聘请陪执员120余名，自主研发“云陪执”系统，拓宽“引入社会力量参与执行”新途径。陪执员累计参与执行案件1400余件，协助执行到位金额2700余万元。深化“执破融合”，畅通“执转破”案件“筛选-审查-立案-审理”快速通道，探索执行管理人机制，护航营商环境优化提升。
兼顾力度与温度，有效促进自动履行。以“执剑先锋”党建品牌为抓手，严厉打击拒执行为，联合公检建立拒执案件快办机制，引导被执行人、拒执案件被告人担任“义务宣传员”，营造守信光荣、失信可耻的社会氛围。2023年以来，累计移送拒执犯罪线索30余条，督促12名被执行人主动履行110万余元。践行善意文明执行理念，依法采取“活封”“活扣”等措施，完善涉执企业信用修复机制，正向激励自动履行。已完成企业信用修复100余家，督促其自动履行3700万余元。创新“易探帮”探望权行使机制，构建“法院主导﹢政府支持﹢社会组织联动﹢志愿者参与﹢数字赋能”的工作模式。
注重统筹与协同，深入构建综治格局。紧紧依靠党委领导，召开执行“一件事”综合集成改革专题部署会，完善综合治理执行难工作大格局。立足龙港“大部制、扁平化”改革，探索“执行﹢n”协作机制，形成“执行﹢联拘”“执行﹢扣车”等联动模式，全力破解“查人找物”等难题。已合作开展司法拘留120余人、扣押车辆200余辆，执行到位金额2800万余元。聚焦群众急难愁盼问题，争取从党委层面部署推进“终本出清”工作，加大交叉执行工作力度，切实提升执行质效和公信力。2024年以来，累计恢复终结本次执行案件260余件，已执行完毕200余件。
把握内部与外部，持续强化制约监督。以法院管理现代化为牵引，制定执行权力和责任清单，实行审执案件“双向列席”机制，切实提升执行规范化水平。用好全国法院“一张网”等平台，动态监测执行案件全流程节点数据，定期开展终本案件“回头看”等评查活动，坚决杜绝消极执行、选择性执行。常态化邀请人大代表、政协委员、陪执员等见证监督执行活动，依法接受检察机关的法律监督，健全多层次外部监督体系。2024年以来，累计办理并落实各类意见建议14件。依托人民法院在线服务等应用，及时推送财产处置、司法制裁等流程进展情况，充分保障当事人知情权、监督权。
践行公正与效率，系统优化执行模式。完善“事务集约﹢繁简分流﹢团队办案”的分段集约执行机制，成立审执辅助事务集约化管理中心，推进5项执行辅助事务社会化外包和模块化运作，实现成本节约、法官减负、办案提速。试行人民陪执员协助执行工作机制，分批从社区干部、网格员、行业协会负责人等群体中聘请陪执员120余名，自主研发“云陪执”系统，拓宽“引入社会力量参与执行”新途径。陪执员累计参与执行案件1400余件，协助执行到位金额2700余万元。深化“执破融合”，畅通“执转破”案件“筛选-审查-立案-审理”快速通道，探索执行管理人机制，护航营商环境优化提升。
兼顾力度与温度，有效促进自动履行。以“执剑先锋”党建品牌为抓手，严厉打击拒执行为，联合公检建立拒执案件快办机制，引导被执行人、拒执案件被告人担任“义务宣传员”，营造守信光荣、失信可耻的社会氛围。2023年以来，累计移送拒执犯罪线索30余条，督促12名被执行人主动履行110万余元。践行善意文明执行理念，依法采取“活封”“活扣”等措施，完善涉执企业信用修复机制，正向激励自动履行。已完成企业信用修复100余家，督促其自动履行3700万余元。创新“易探帮”探望权行使机制，构建“法院主导﹢政府支持﹢社会组织联动﹢志愿者参与﹢数字赋能”的工作模式。
注重统筹与协同，深入构建综治格局。紧紧依靠党委领导，召开执行“一件事”综合集成改革专题部署会，完善综合治理执行难工作大格局。立足龙港“大部制、扁平化”改革，探索“执行﹢n”协作机制，形成“执行﹢联拘”“执行﹢扣车”等联动模式，全力破解“查人找物”等难题。已合作开展司法拘留120余人、扣押车辆200余辆，执行到位金额2800万余元。聚焦群众急难愁盼问题，争取从党委层面部署推进“终本出清”工作，加大交叉执行工作力度，切实提升执行质效和公信力。2024年以来，累计恢复终结本次执行案件260余件，已执行完毕200余件。
把握内部与外部，持续强化制约监督。以法院管理现代化为牵引，制定执行权力和责任清单，实行审执案件“双向列席”机制，切实提升执行规范化水平。用好全国法院“一张网”等平台，动态监测执行案件全流程节点数据，定期开展终本案件“回头看”等评查活动，坚决杜绝消极执行、选择性执行。常态化邀请人大代表、政协委员、陪执员等见证监督执行活动，依法接受检察机关的法律监督，健全多层次外部监督体系。2024年以来，累计办理并落实各类意见建议14件。依托人民法院在线服务等应用，及时推送财产处置、司法制裁等流程进展情况，充分保障当事人知情权、监督权。
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