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广东广州增城:答好优化营商环境“考卷”

吁青,谢君源,江丽仪


本报记者 吁青 谢君源 本报通讯员 江丽仪


增城区法院院长李斌(右二)在增江街铭昊汽车金属零部件(广州)有限公司调研。杨菁萍 摄


增城区法院新塘法庭在新塘牛仔服装产业促进会开展巡回审判,成功调解一起涉牛仔服装洗水加工案件。胡春燕 摄


增城区法院中新人民法庭到辖区企业开展调研暨普法活动。孙戈 摄

  作为广州东部中心的重要承载区、广州活力创新轴的重要节点,增城被赋予建设现代化中等规模生态之城的战略使命。

  推动东部中心高质量发展,离不开司法护航。一直以来,广东省广州市增城区人民法院积极助力营造公平正义的一流法治化营商环境,努力把司法服务与保障做到企业心坎上,答好服务保障高质量发展“司法卷”。

“优调解”助企业快速解纷

  “由于银行申请了诉前保全,我们的账户被冻结了,公司的运营受到了很大的影响。但其实我们已经接到订单了,只要能正常运作起来,就会好起来的,能如期偿还银行贷款。”某服装公司负责人向法官诉说着委屈。

  该服装公司是增城新塘镇商会的成员,因近年来受到整体外贸经济下滑的影响而导致资金链暂时断裂,还不上银行的贷款,但其信誉一直良好,在同行中口碑不错。

  考虑到案件标的额高达600多万元,一旦走耗时较长的诉讼程序,对双方来说都并非最优解。

  让服装公司先“活”过来,才能更大化地保障双方权益。在案情清晰的情况下,经办法官决定引导双方当事人通过非诉方式解决纠纷。

  于是,案件很快流转到新塘商会民商事调解委员会驻庭调解工作站的调解员手上。

  “你们要根据具体经营情况来推算后期资金回笼情况,结合目前的订单情况制定还款计划,这样银行才会对你们有信心。”工作站的调解员先是与服装公司探究具体的分期方案,再与银行沟通。经过几轮的商讨,层层推进,三天内便促成双方达成了调解协议并申请司法确认,该银行同意服装公司分期偿还逾期贷款。

  这是增城区法院运用“法院﹢商会”模式成功调解的涉企案件之一,也是服务企业矛盾纠纷多元化解的一个缩影。2023年,增城区法院设立广州首家商会民商事调解委员会驻庭调解工作站,联合调处涉企民商事纠纷,平均调解时长少于7天。2023年以来,增城区法院成功调撤各类涉企纠纷案件4879件,调撤率36.2%。

  与此同时,增城区法院加强人民法庭立足辖区镇街法治护航企业高质量发展“桥头堡”作用,在全区设立11个“基层法官联络工作站”,通过“工作站”以点带面,为企业提供全方位的司法保障和服务。“‘一站二室三中心’,护航中小微企业发展”项目获评市法治建设创新项目三等奖。

“强治理”护产业健康发展

  牛仔服装产业在增城新塘镇集聚蓬勃发展,逐步成长为全国最大的牛仔服装生产基地和出口基地。据数据统计,2023年,新塘共有牛仔服装企业1900余家,注册牛仔服装品牌1000多个,牛仔服装集群产值突破100多亿元。

  近年来,随着牛仔服装产业的不断发展壮大,因服装纺织产业链及相关衍生行业而产生的纠纷也随之增多。

  “2023年以来,新塘人民法庭受理涉及牛仔服装买卖、加工等相关案件830件,占新塘法庭买卖合同纠纷、加工合同纠纷的近四成。”

  如何运用司法的力量,促进新塘牛仔服装产业在法治的轨道上高质量发展?这是摆在增城区法院面前的一道“必答题”。

  “谢谢大家,纠纷终于得以圆满解决了。”被告赵某与原告李某在新塘牛仔服装产业促进会巡回审判现场签署调解协议后,连声向法官和调解员表达感谢。

  此前,李某接受赵某的委托完成加工洗水服装后,却迟迟没有收到加工费,在多次催要无果后,无奈诉至法院,要求赵某按合同约定及时足额支付加工费。

  案情并不复杂,但此类纠纷并不少见,“这个案件有不少共性问题,通过巡回审判把问题讲清楚,有利于牛仔服装企业在生产经营过程中更好理解相关法律规定、明确行为规则。”办理该案的经办法官认真分析,他决定将庭审现场搬到新塘牛仔服装产业促进会。

  “法官,我对事实是没有异议的,只是我现在确实没有还款能力,没有办法立刻足额支付案涉加工费。而且我进入服装行业四、五年了,一直都踏踏实实做生意,不是故意要拖欠加工费的……”赵某无奈地诉苦道。

  庭审现场,经办法官听到赵某的陈述,察觉到赵某具有还款意愿,案件有调解的可能。于是他邀请在场旁听的新塘司法所、新塘商会民商事调解委员会及新塘牛仔服装产业促进会的工作人员一同参与案件调解。经过法官的释法说理,调解员和行业促进会工作人员的耐心劝导,李某与赵某最终达成了调解协议:赵某同意分期支付所欠的加工款。

  案件成功调解后,经办法官就牛仔服装产业中常见的法律风险点与在场人员进行了交流答疑,通过面对面的普法宣传,进一步为新塘牛仔服装行业提供司法智力支持。

  “上门式”开展涉牛仔服装纠纷巡回审判,是增城区法院积极延伸司法职能、源头化解涉牛仔服装纠纷的有效探索之一。在审判实践中,增城区法院逐渐走出一条司法护航区域特色产业高质量发展的路子:聚焦前端预防化解,凝聚解纷合力,深化行业对接,搭建调解平台,促进涉牛仔服装纠纷联治、联调、联处,聚焦中端实质化解,全环节做好诉调对接、全流程开展调解工作、全方位提升解纷能力;聚焦后端综合治理,助力防范风险、做实指导调解、加强普法宣传,2023年以来,增城区法院推动375件涉牛仔服装买卖、加工等相关案件在诉前诉中调解撤诉,调撤率达45.2%。

“严保护”促企业创新创造

  知识产权是激励创新的重要保障,也是优化营商环境的关键环节。增城区法院充分发挥司法职能,用法治力量支撑和服务发展新质生产力,让民营经济、民营企业创新源泉充分涌流、发展活力充分迸发。

  “被告多次在网络平台发布对我公司旗下产品带有明显贬损性的虚假信息、误导性信息,严重损害我公司商品声誉。”这是一宗涉商业诋毁纠纷,在庭审上,原告珠江钢琴公司请求法院判令被告停止诋毁行为,赔偿经济损失。

  珠江钢琴公司是中国乐器的龙头企业,其品牌被认定为“中华老字号”,在业界具有较高的影响力。而被告某乐器公司则是卡瓦依钢琴品牌在某市的代理商,并在网络平台上对卡瓦依钢琴进行品牌推广宣传、销售经营。

  “他们在网络平台上胡乱编造信息,评论我们的产品价格越来越高,配置却大不如前,目的就是贬低我们的产品。”对于竞争对手缺乏事实依据的评价和批评,珠江钢琴公司负责人显得十分生气。

  随着互联网的发展,网络社交平台成为传播事实或观点信息的重要渠道,其中也存在经营者对竞争对手的商品或服务发表评论导致引发争议的现象,对公平竞争市场秩序带来新的冲击。

  “被告与原告公司同样是销售钢琴产品,两者之间存在竞争关系。被告在网络平台上编造、传播关于原告公司产品的虚假信息以及误导性信息,导致部分消费者已经对原告公司的商业信誉和商品信誉产生不良印象及否定性评价,从而导致原告公司潜在商业机会受到损害。”承办法官表示。

  “在竞争激烈的商业环境中,商业诋毁是影响企业发展的一大挑战,要保护企业经年累月发展起来的品牌影响力,一定要防范这种不正当竞争行为。”承办法官依法判定被告公司构成侵权,酌定被告赔偿原告经济损失。

  向“新”而行,向“实”发力。近年来,增城区法院突出司法裁判“严保护”导向,积极推进知识产权司法保护,服务保障企业创新驱动发展。

  2023年以来,增城区法院推动知识产权案件适用小额诉讼程序,着力提升知识产权民事案件的审判效率,审结知识产权案件952件,调撤率48.2%。加大对驰名商标和老字号等知识产权的保护力度,严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪行为,切实维护公平有序的市场环境。
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