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朝着切实解决执行难目标不断迈进
——访江苏省高级人民法院党组书记、院长夏道虎
王贺,陈荃,顾鸿昊
本报记者 王贺 本报通讯员 陈荃 顾鸿昊
记者：党的二十届三中全会将健全国家执行体制作为健全公正执法司法体制机制重要方面进行部署，请谈谈您的理解与体会。
夏道虎：执行工作是实现公平正义的“最后一公里”。党的十八大以来，人民法院执行工作取得长足进步，但执行难问题仍然存在，必须综合施策、系统治理。党的二十届三中全会对此作出重要部署，为切实解决执行难提供了体制机制保障，对维护司法公正公信、促进社会公平正义、增进人民福祉具有重要意义。江苏法院将进一步提高政治站位，准确把握实践要求，切实承担起执行工作保障法律实施、助推诚信建设的重要责任，以改革姿态推进执行工作高质量发展，落实落细党的二十届三中全会部署任务，不断增强人民群众改革获得感和司法满意度。
记者：江苏是执行案件大省，请您具体介绍下，江苏法院近年来在推进切实解决执行难方面有哪些探索实践？
夏道虎：近年来，江苏法院深入贯彻中央全面依法治国委员会下发的《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》，推动形成31家单位参与的综合治理、源头治理执行难工作格局，稳步推进执行办案模式深度变革，持续完善财产网络查控、联合信用惩戒、打击拒执犯罪工作机制，加强规范有序、高效运行的执行体系建设，每年受理各类执行案件超100万件，执行结案平均用时较5年前缩短一半，执行到位金额相当于全省同期地区生产总值的1%。全省法院自2021年开始连续三年开展“优化法治化营商环境”1﹢4专项行动，助力市场主体信用治理、纾困解难，推动江苏社会信用总体水平持续提升、法治化营商环境持续优化。扎实推进“小标的大民生”专项执行行动，快速高效为胜诉当事人兑现“真金白银”，今年以来共执结涉民生案件5.58万件，执行到位金额19.7亿元。深入开展交叉执行，有效破解消极执行、选择性执行等顽瘴痼疾，今年以来运用指令执行、提级执行等多种交叉执行方式共执行到位金额30.16亿元。
记者：请您谈谈下一步江苏法院将如何持续深化执行改革，推进切实解决执行难？
夏道虎：江苏法院将全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，不断健全执行体制机制，为2035年实现“切实解决执行难”目标贡献更多江苏经验和江苏智慧。我们将深化审执分离改革和“三统一”执行管理体制改革，持续提升执行案件质效。深化当事人、检察机关、社会公众对执行活动的全过程监督，加大执行公开力度，让公平正义更加可感可触。深化执行办案模式改革，不断优化执行工作机制。深化类个人破产改革探索，为更多“诚实而不幸”的债务人提供“经济重生”机会。深化“执破融合”改革，充分发挥执行和破产各自程序优势，助力市场主体及时出清和重整救治，为优化资源要素配置、激发市场经济活力提供有力司法保障。
夏道虎：执行工作是实现公平正义的“最后一公里”。党的十八大以来，人民法院执行工作取得长足进步，但执行难问题仍然存在，必须综合施策、系统治理。党的二十届三中全会对此作出重要部署，为切实解决执行难提供了体制机制保障，对维护司法公正公信、促进社会公平正义、增进人民福祉具有重要意义。江苏法院将进一步提高政治站位，准确把握实践要求，切实承担起执行工作保障法律实施、助推诚信建设的重要责任，以改革姿态推进执行工作高质量发展，落实落细党的二十届三中全会部署任务，不断增强人民群众改革获得感和司法满意度。
记者：江苏是执行案件大省，请您具体介绍下，江苏法院近年来在推进切实解决执行难方面有哪些探索实践？
夏道虎：近年来，江苏法院深入贯彻中央全面依法治国委员会下发的《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》，推动形成31家单位参与的综合治理、源头治理执行难工作格局，稳步推进执行办案模式深度变革，持续完善财产网络查控、联合信用惩戒、打击拒执犯罪工作机制，加强规范有序、高效运行的执行体系建设，每年受理各类执行案件超100万件，执行结案平均用时较5年前缩短一半，执行到位金额相当于全省同期地区生产总值的1%。全省法院自2021年开始连续三年开展“优化法治化营商环境”1﹢4专项行动，助力市场主体信用治理、纾困解难，推动江苏社会信用总体水平持续提升、法治化营商环境持续优化。扎实推进“小标的大民生”专项执行行动，快速高效为胜诉当事人兑现“真金白银”，今年以来共执结涉民生案件5.58万件，执行到位金额19.7亿元。深入开展交叉执行，有效破解消极执行、选择性执行等顽瘴痼疾，今年以来运用指令执行、提级执行等多种交叉执行方式共执行到位金额30.16亿元。
记者：请您谈谈下一步江苏法院将如何持续深化执行改革，推进切实解决执行难？
夏道虎：江苏法院将全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，不断健全执行体制机制，为2035年实现“切实解决执行难”目标贡献更多江苏经验和江苏智慧。我们将深化审执分离改革和“三统一”执行管理体制改革，持续提升执行案件质效。深化当事人、检察机关、社会公众对执行活动的全过程监督，加大执行公开力度，让公平正义更加可感可触。深化执行办案模式改革，不断优化执行工作机制。深化类个人破产改革探索，为更多“诚实而不幸”的债务人提供“经济重生”机会。深化“执破融合”改革，充分发挥执行和破产各自程序优势，助力市场主体及时出清和重整救治，为优化资源要素配置、激发市场经济活力提供有力司法保障。
