黑龙江虎林：深耕诉讼服务 助力基层治理
赵丽丽,王江洪
法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。今年以来，黑龙江省虎林市人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，紧紧围绕黑龙江省高级人民法院“四化四解四到位”工作部署，将矛盾纠纷多元化解作为践行司法为民、参与社会治理的应尽职责，多措并举，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，有效推进基层矛盾纠纷化解进入“多车道”“快车道”。
本报记者 赵丽丽 本报通讯员 王江洪
虎林法院诉讼服务中心导诉台干警耐心指导当事人填写材料。 资料图片
虎林法院立案庭庭长王莉莉（左）前往医院为行动不便的当事人调解纠纷。 资料图片
虎林法院干警成功为村民化解纠纷后，村民高兴地送干警们离开。 资料图片
上门立案 现场调解化纠纷
“这里是虎林法院立案庭，请问您有什么事情？”
“请问你们能上门立案吗？”
4月17日上午，一通电话开启了立案庭干警们忙碌的一天。
打来电话的赵大爷因脑出血导致行动困难并伴有语言障碍，在电话中无法清楚说明自己的诉求。经过一番询问，干警留下了赵大爷的pg麻将胡了下载入口的联系方式，并向立案庭庭长王莉莉汇报了情况。当天下午，王莉莉带领两名干警，经过一番打听，最终敲响了赵大爷的家门。
“我与前妻二十多年前就离婚了，房子一人一套。前妻一人带孩子不容易，我就没有要求把属于我的那套房子过户到自己名下。这次脑出血出院后，前妻和孩子对我的态度却不比从前，所以我想把房子过户了，但她不配合，我这才想起诉。”面对干警，赵大爷说出了自己心中的委屈。
“如果您的前妻愿意协助您办理房屋过户，您还要坚持起诉她吗？”王莉莉问道。
赵大爷叹了口气：“我也不想闹成这样，我怕最后即使得到了房子，我却失去了更多。”
“赵大爷，请您相信法院，我们一定帮您解决问题。”王莉莉说。
随后，王莉莉拨通了赵大爷前妻的电话，经过长达1个小时的沟通和耐心的劝导，最终对方同意协助赵大爷办理房屋过户手续。第二天，赵大爷的儿子就陪同父母一起去相关单位办理了房屋产权转移手续。
“说实话，真没想到一个电话你们就来了。你们不仅解决了我的困难，更给我灰暗的日子带来了希望。”赵大爷感激地说。
这是虎林法院通过上门调解推进矛盾纠纷实质性化解工作的一个缩影。
近年来，虎林法院主动延伸司法触角，不断创新诉讼服务工作方式，延伸诉讼服务宽度，特别是针对行动不便的当事人，开展主动上门服务，利用休息日等时间进行诉前调解。同时，坚持深入基层，在农忙时节深入田间地头、进村入户，进行巡回办案，就地开庭、当场调解。虎林法院还利用多元化沟通方式，通过短信、微信和电话等多种方式向当事人释法明理，增加与当事人的沟通渠道，提高调解效率。
做实“总对总” 促进实质解纷
“感谢你们为我们老百姓主持公道，帮我们要到了赔偿款，困扰我们的烦心事终于解决了！”
今年5月，虎林法院立案庭接到一起劳动争议纠纷案件。虎林市某公司车间工人张师傅在早班工作结束后打电话找人验收，但当时验收人员另有工作，没能来验收，张师傅便跟徒弟先回家吃饭，然后返岗等候，但车间主任却以未经验收便无故脱岗为由，将张师傅开除了。
“明明是验收人员有其他工作才暂时无法来验收，我吃完饭又返回了车间，没有耽误任何工作。”张师傅心有不甘，找到厂里说明缘由。车间主任同意会进一步了解下情况，便让张师傅回去等消息。半个月过去了，在张师傅一再催问下，厂里终于答应让他明天来上班。
“我到了单位才知道，原来的岗位竟然已经有人代替了，而他们计划给我新安排的打扫卫生工作，工资实在是太低了。我为厂里辛苦工作了好几年，这太不公平了！”张师傅很是气愤。
张师傅没有同意厂里的安排，便一直处于待岗状态。“后来我得知，有好几位同事与我有同样遭遇，所以我们决定通过法律手段保护自己的权益。”张师傅表示。
该案属劳动争议纠纷案件，涉及当事人较多，经过研判，虎林法院认为可以通过人民法院调解平台“总对总”机制引入仲裁力量，与仲裁员共同分析案情，确定调解方案。法官与仲裁员通过释法析理，促成公司与张师傅等人达成调解协议，公司当场支付了张师傅等人的赔偿款。
王莉莉介绍，面对行业纠纷案件，虎林法院依托“总对总”机制，充分发挥调解合力，既有效保护当事人合法权益，又防止产生新的衍生案件，还消除了信访隐患。
据了解，目前，虎林法院通过“总对总”机制，已与10家单位、11个特邀调解组织、102家基层治理单位、48位特邀调解员对接，形成“社会调解在前、法院立案在后”的解纷流程。
线上解纷 让“码”上办触手可及
张某和孩子在虎头旅游景区骑车游玩时，被骑车观光、迎面而来的游客孙某和郑某剐蹭，孩子从车上摔下，腿部受伤，张某与孙某、郑某当即起了争执。
虎头旅游景区管理人员立即联络了景区医疗室医务人员为孩子处理伤口，同时，为了防止矛盾进一步激化，管理员提出使用“龙法和”云法庭小程序解决纠纷。
“线上解决？那我们得在这等多久？”孙某说。
“现在已经中午了，线上？能有人管吗？我明天还要赶车呢！”张某也问道。
“‘龙法和’云法庭小程序是黑龙江高院建设运行的解纷系统，你们可以随时扫描二维码进入在线平台并提交案件基本情况，调解员时时在线，很快就会得到反馈。”管理人员安抚道。
抱着试一试的心态，张某按照管理人员的介绍进行了操作。2分钟后，双方在调解员的指导下进行了线上视频调解。调解员耐心倾听双方当事人的诉求，并结合驻村法官给予的法律指导，促成双方逐步缩小分歧。半个小时后，双方的纠纷成功化解了。
据了解，目前虎林法院及辖区3个人民法庭对接了102个乡镇、街道、村屯等基层治理单位，包括5个3a级以上景区在内，都覆盖了“龙法和”云法庭小程序二维码。法官定期对调解组织开展法律培训，并邀请优秀调解员、网格员、律师，从调解实务、案例分析等多角度对调解组织进行专项培训，持续提升其解纷能力，让大量的矛盾纠纷止于未发、化于萌芽。截至目前，共组织指导培训670人次，基层治理单位前端化解纠纷1152件，诉前成功调解纠纷1236件，民事一审收案1271件，同比下降19.7%。
