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类案剖析
新股民跑步入市 『股市热』需要『冷思考』
郑钟涛,倪媛媛
□ 郑钟涛 倪媛媛
近日，央行一揽子政策“大礼包”提振市场信心，股市回暖势头强劲，a股量价齐升。在多方声量中，“疯牛来了”“稳赚不赔”“年轻人第一波时代红利”等言论不绝于耳，大批新股民“跑步入市”，掀起开户热潮。公开报道显示，“00后”开户量增长极大，甚至不乏“05后”的身影。年轻人闯入股市，已成为资产市场的新兴力量。笔者经分析，认为可能存在以下问题：
一是“虚假荐股”实施电信诈骗。部分诈骗分子以“经验分享”“行情分析”“内部信息”等名义发布“炒股教程”，网罗目标并建立联系，诱导被害人在虚假平台进行投资。通常会以小额返利让被害人初尝甜头，再不断诱导其加大投资额度，最后采用推荐股票、收取开仓费、递延费等更为隐蔽的方式逐步造成被害人亏损，这种新型“投资理财”骗局手段隐蔽，很多被害人误以为自己股票交易亏损，被骗钱财而不自知。
二是“贷款炒股”破坏金融秩序。个别中介利用银行低息消费贷加杠杆，“助力”投资者借贷入市。若股市动荡，亏损风险会扩散至金融机构，导致银行不良贷款增加。根据《商业银行互联网贷款管理暂行办法》第二十三条规定，商业银行应与借款人约定贷款用途，且贷款资金不得用于股票、债券等投资。已有多家银行发布公告称，如信贷资金违规流向股市等领域，不仅将提前收回贷款，银行还将加百分之百的罚息利率。但据相关媒体调查报道，近期申请贷款的客户较以往呈明显增多趋势。
三是“以贪养股”突破廉政防线。个别国家工作人员、非国家工作人员可能受赌徒心理驱使，渴望“一把翻盘”，利用职务便利，挪用公款炒股，涉嫌构成挪用公款罪或挪用资金罪。或实施内幕交易、利用未公开信息买卖股票和证券投资基金，侵害证券、期货市场的正常管理秩序，损害投资人的合法利益。
对此，笔者建议：一是加强投资人风险宣传。一方面，定期开展主题宣讲活动，以案释法提升投资者风险防骗意识。另一方面，严厉打击“配资炒股”等违法宣传广告，专项整治“内幕消息”“荐股专家”等“股市黑嘴”投资骗局，畅通投诉、举报渠道，从源头遏制有毒有害信息传播。二是强化重点领域监管。商业银行等金融机构应做好贷款用途核实，建立健全的贷后资金监控体系，强化贷后资金管理、跟踪回访。监管部门应加大对商业银行的监督指导，深化贷款炒股事项纳入社会信用体系，联合惩戒获取贷款的用于股票、债券投资的企业和个人。三是加大廉政核查力度。建立健全相关行业内部人员投资行为管理制度和廉洁从业规范，制定有效的事前防范体系、事中管控措施和事后追责机制。充分发挥审计监督功能，覆盖高风险领域，做好日常检查和专项检查，通过事前监测预警、事后核查督促等方式，及时筑牢廉政防火墙。
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