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莫让违规借调“掏空”基层
江竹轩
□江竹轩
习近平总书记指出：“持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件。”中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议强调，着力解决借调基层干部问题，健全规范管理制度，严控从县以下单位借调工作人员。
基层干部借调，本应是促进人员流动、提升工作效能的良策。它像一座桥梁，连接着不同层级的单位，能够让干部在更广阔的舞台上历练成长，同时也为借入单位注入新鲜血液。
然而，过度借调却如同对基层的“抽血”，让基层更加负重累累。实践中，长期被借调的基层干部，往往成为“两不管”的尴尬存在——既无法在原单位获得应有的发展机会，也难以在借入单位找到归属感。基层减负，重在“实”字，目的是要让基层干部将更多的时间和精力投入到服务群众、推动发展的实际工作中去，而要实现这一目标，就必须对违规借调说“不”。
建章立制、严肃执行是整治违规借调、让基层干部“归巢”的关键所在。因此，必须明确借调的界限与条件，严格审批程序，确保借调行为既合法合规又合理必要。同时，要加强对借调干部的跟踪管理，确保他们在新的岗位上能够发挥应有作用。此外，整治违规借调还需与刹住懒政怠政之风相结合。笔者发现，实践中一些借调单位之所以热衷于借调基层干部，很大程度上是因为其内部存在人员冗余、工作懈怠的问题。对此，要通过深化改革、优化结构、强化考核等方式，促使在岗人员“在其位谋其职”，从根本上减少单位对外部借调力量的依赖，让基层工作焕发出勃勃生机与活力。
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