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以数字化改革赋能数字法院建设
石溅泉
□石溅泉
把握数字化改革机遇，深入推进数字法院建设，更好释放数字司法生产力，是人民法院加快推进审判工作现代化、更好支撑和服务中国式现代化的有效抓手和“必答之题”。我们要自觉主动融入中国式现代化历史进程，跟上适应数字化时代发展趋势，充分认识推进数字法院建设是事业发展所需，紧扣“公正与效率”工作主题，以数字化改革撬动审判工作改革、赋能法院工作现代化。
习近平总书记深刻指出，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们一定要抓住先机、抢占未来发展制高点。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》首次提及“数智”概念，数字化改革对培育新质生产力、推动经济社会高质量发展具有重要作用。把握数字化改革机遇，深入推进数字法院建设，更好释放数字司法生产力，是人民法院加快推进审判工作现代化、更好支撑和服务中国式现代化的有效抓手和“必答之题”。
全国大法官研讨班紧密结合司法审判工作实际，针对全会部署的健全公正司法体制机制各项任务，强调了以科技赋能抓司法改革落实的重要性。我们要自觉主动融入中国式现代化历史进程，跟上适应数字化时代发展趋势，充分认识推进数字法院建设是事业发展所需，紧扣“公正与效率”工作主题，把数字法院建设放在中国式现代化的宏大事业中来谋划推进，全面加强党建队伍、审判执行、诉讼服务、政务后勤建设，以数字化改革撬动审判工作改革、赋能法院工作现代化。
学习领会，找准数字法院建设方位点。深入推进数字法院建设要从全会精神中找依据、找遵循，牢牢把握“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”的指导思想，通过科技赋能司法改革，更好满足人民群众更高水平、更丰富内涵的司法需求。要强化系统集成，坚持系统思维、整体理念，立足现有信息化建设成果，对标对表全会数字化改革新要求，加强系统设计、整体谋划，一体推进数字法院融合创新、迭代升级。要注重安全规范，以网络安全为前提，以规范运行为基础，积极构建数字法院规范运行机制，高标准做好网络安全工作，确保法院工作绝对安全。要突出高效便捷，积极运用5g、人工智能等现代化技术，切实加强硬件建设、有序推进软件提升，以科技赋能审判执行、司法政务、司法警务、司法服务等工作，让群众参与诉讼更加便捷，让法官审理办案更加高效。要坚持动态开放，紧跟数字化发展新趋势、新技术，聚焦人民群众司法诉讼新需求，结合法官办案需要，及时更新升级数字法院建设软硬件设施，动态开发数字化应用场景，实现数字法院动态创新、多元开放。
提质增效，突出数字法院建设着力点。为缓解人案矛盾，近年来，最高人民法院推出许多改革举措，人民法院信息化建设取得重大进步，但还存在衔接不畅、业务平台分散、各地发展不均衡等情况，需要在此基础上，迭代推进法院数字化转型升级。要认真落实全国法院“一张网”建设要求，把握时间节点，做好系统上线运行、数据迁移、运维保障等工作，确保办案办公办事有序衔接，推进司法数据互联互通互享。要结合自身实际丰富数字法院应用场景，以数字化杠杆撬动审判工作提质增效，比如，全力推进全流程网上办案，创新探索类案智审平台，研发令状式、表格式判决书模板，运用人工智能技术，实现类案类型化、批量化、精准化审理判决；通过互联网远程调解、远程电子送达、线上司法确认等，推动数字金融纠纷实质化解。要聚焦群众需求延伸数据服务触角，加强远程共享法庭、远程出庭点建设，在重点街镇、村（社区）、司法所、刑事案件提讯室、律所等场所建设规范化、标准化远程出庭点，设置线上出庭远程终端，为诉讼当事人提供线上庭审、材料提交、笔录确认等线上诉讼服务，既方便法官便捷开庭，又方便当事人远程应诉，有效提升公平正义感受度。
服务治理，抓实数字法院建设连接点。“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”司法大数据是社会经济运行的“风向标”“晴雨表”，我们应深挖司法大数据“富矿”，助力党委政府科学决策、精准治理。要强化多发易发矛盾纠纷数据分析，紧盯社会热点，做好已收案件风险排查，研判苗头性、趋势性问题，挖掘纠纷背后社会治理症结，形成数助决策报告，给出规避风险、矛盾预防、前端治理等司法建议，推动相关领域问题解决。要强化重点领域矛盾纠纷数据分析，围绕全会部署的改革任务，聚焦统筹发展和安全，紧盯构建高水平社会主义市场经济体制、构建支持全面创新体制机制等改革，以及防范化解房地产风险、金融风险、地方债务风险等，结合已有司法大数据，研究提出预防性、法治化风险化解对策。要强化行政诉讼矛盾纠纷数据分析，将个案汇聚起来，查找纠纷焦点、梳理败诉原因，提出依法行政建议，推动行政争议实质化解，助力法治政府建设。
集约高效，筑牢数字法院建设支撑点。法院管理与审判执行相伴而生、相伴而行，对法院改革发展具有重要引领、支撑、保障作用，建设数字法院需要管理模式的数字化，让数字变革成为提高“管案”“管人”“管事”工作效率、效果的关键变量。要建好数字“云大脑”，推动数据资源统一归集、统筹调度，直观展示审执质效、诉讼服务、全员考核、执行指挥、警务安全等数据，并提供数据分析、数助决策等功能，让数据可视化，管理更高效。要推进数字“云管理”，以数字赋能审判管理，深入贯彻落实司法审判数据分析会商研判制度，运用数字化手段将数据分析、分解到庭室、案由、法官，以精细精准管理推动审判质效稳步提升；以数字赋能队伍管理，推进干警考核数字化，打通数据壁垒，推动形成群马奋进、唯实争先的实干氛围；以数字赋能政务管理，推进政务工作流程、要素数字化、标准化，保障法院运行高效、智慧协同；开辟数字“云空间”，加强数字硬件建设，完善数字合议室、数字执行指挥中心、数字警务调度中心、数字融媒体中心、数字案件事务中心等，着力为办案办公提供运行规范化、效果可视化的数字法院载体。
风正时济，任重道远。党的二十届三中全会绘制了中国特色社会主义制度优化完善、迈向现代化的路线图，吹响了新征程进一步全面深化改革、推进中国式现代化的冲锋号，我们要全面学习、全面领悟、全面落实全会精神，乘势而上、实干奋进，把握数字化变革新机遇，塑造数字化变革新优势，以数字化引领新时代新征程审判工作现代化的新篇章。
（作者单位：重庆市渝中区人民法院）
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