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法官之声
狠抓行政审判提质增效促进行政争议实质化解
欧中春
囗 欧中春
行政审判，一手托着“民”，一手托着“官”，事关全面依法治国大局，事关人民群众的根本利益，我们必须将习近平法治思想深入贯彻到司法审判工作的各个环节中，实质高效化解矛盾纠纷，实现案结事了、政通人和，要聚焦“公正与效率”工作主题，狠抓行政审判提质增效，做深做实为大局服务、为人民司法，把“监督就是支持，支持就是监督”贯穿到行政审判的全过程，为以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化贡献行政审判力量。
聚焦党建统领，永葆初心铸牢信念之魂。习近平总书记指出：“政法战线要旗帜鲜明坚持党的领导。”人民法院是党领导下的国家审判机关，行政审判工作要牢牢把握政治性这一第一属性，深入认识党领导法院工作的重大意义，不断增强依靠党的领导的自觉性。要充分认识坚持党对司法工作的绝对领导是充分发挥行政审判职能作用的根本保证，确保行政审判工作始终沿着正确的方向前进；要全面把握党的领导的深刻内涵，不断增强贯彻党的路线的实效性；要把党的路线、方针、政策不折不扣地落到实处，把司法文件的具体应用和个案判决的依据相融合，实现行政审判执行党的政策和适用国家法律的有机统一，不断厚植党的执政根基。
聚焦司法为民，恪守初心深化释法说理。法律不应是冷冰冰的，行政审判工作更要突出人民性的鲜明特色，把人民利益放到最高处。一方面，作为司法工作者，我们要坚持善思考、转观念，增强说理意识，在案件审理过程中，既要从法律层面分析当事人的实质利益诉求，又要从情感层面重视并尊重当事人个人感受，并结合具体案情把事理讲明、把法理说透，避免机械办案，提高当事人对裁判的认可和接受度。另一方面，我们要坚持勤学习、深研究，提高说理能力，通过加强对释法说理的系统学习，深入了解中央文件和最高人民法院的相关司法政策，并采纳实践中普遍认同的文义解释、体系解释、目的解释和历史解释等解释方法准确解读，促进事理、法理、情理相融合，展现司法的深厚内涵和亲民本质。
聚焦府院联动，秉持匠心提升司法效能。前端，我们要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加强与行政机关的沟通，参与论证行政执法方案的初期工作。中端，要坚持综合施策，牢固树立“双赢多赢共赢”的审判理念，探索构建“系统导向体系化、服务导向常态化、效果导向实质化”的联动机制，做实行政机关负责人出庭牵头化解行政争议，充分发挥“关键少数”的示范引领作用。末端，要定位延伸职能，助力法治政府建设，加强对行政案件的司法审查，深入分析行政应诉中存在的问题和原因，提出有针对性的改进措施，同时做好判后答疑，推动实现“审理一案，治理一片”的良好法治建设成效。
聚焦能力建设，坚定恒心锻造一流队伍。行政审判工作质效的提升与队伍建设息息相关。首先，我们要强调实干实绩，充分激发干警想有所为的干劲，对“论资排辈”等不良用人倾向进行纠偏，努力营造“靠业绩量才、以贡献晋升”的工作氛围，鼓励行政审判条线年轻干警敢想敢为、善作善成，以最大限度激发潜能，释放无限活力和创造力。其次，要强调增质赋能，培育干警能有所为的本领，统筹开展行政审判理念培训和专业知识培训，利用好“行政审判讲堂”等平台途径，切实提高行政审判人员的政策把握能力、群众工作能力和审判实务能力。最后，要强调明责归责，增强干警敢有所为的魄力，科学划定审判权力运行边界、明确各类主体职责，有效地推进诉讼调解工作的深度融合，不断提高干警尽职履职的激情。
（作者单位：重庆市奉节县人民法院）
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